Внедрение цифрового эфирного телевещания является стратегическим проектом, который определяет развитие медийной отрасли на целый исторический период. Такое мнение высказал председатель правления Национального информационного холдинга «Арна Медиа» Ерлан
Байжанов, выступая на международной конференции на тему «Внедрение и развитие перспективных технологий радиосвязи и цифрового вещания - основа дальнейшего развития телекоммуникационного рынка Казахстана», которая прошла с 4 по 5 февраля в Астане.

Как отметил глава холдинга «Арна Медиа», для развития цифрового эфирного телевещания (ЦЭТВ) в проект концепции ЦЭТВ был заложен ряд принципиальных моментов, которые «обусловлены тем, что его реализация будет осуществляться в конкурентной среде, в условиях быстро растущих бизнесов в сфере телекоммуникаций».

Одним из основных принципиальных моментов, заложенных в проекте концепции ЦЭВТ, является активная роль государства в формировании нормативно-правовой, институциональной и технологической базы внедрения цифрового эфирного телевещания, обеспечении населения Казахстана государственными и коммерческими телепрограммами в рамках пакета свободного доступа, распространяемого в сетях эфирного и непосредственного спутникового вещания.

Важнейшим вопросом, нуждающимся в решении на государственном уровне, по мнению главы холдинга, является формирование пакета свободного доступа (пакет социально значимых телевизионных каналов), который представляет собой состав 1-го мультиплекса. «На наш взгляд, в такой пакет должны быть включены каналы республиканского масштаба, прежде всего, с государственным участием, реализующие государственную информационную политику», - сказал Е.Байжанов.

По мнению главы «Арна Медиа», пакет свободного доступа должен быть сформирован и утвержден нормативным актом Президента или Правительства РК как пакет, обязательный для распространения на всей территории республики. Данные каналы должны быть доступны для населения в режиме свободного доступа и во всех средах трансляции (спутниковая, эфирная, кабельная, проводная), что должно предусматриваться в лицензионных условиях операторов связи (вещания), осуществляющих трансляцию.

Кроме того, рынок цифрового вещания потребует государственного регулирования отношений между субъектами рынка. В числе законодательно-правовых мероприятий, по мнению Е.Байжанова, необходимо обеспечить: определение перечня социально значимых каналов, сроков одновременного функционирования аналоговых и цифровых сетей, принятие национальных стандартов цифрового вещания и т.п. «К разработке нормативных (правовых и технических) актов необходимо приступить уже сейчас», - подчеркнул глава холдинга.

Вторым принципиальным моментом проекта концепции является окупаемость проекта. «Считаем, что, несмотря на бесплатный характер предоставляемого «пакета свободного доступа», проект может окупаться полностью или частично за счет предоставления дополнительных коммерческих услуг, прежде всего, дополнительного ТВ-контента за абонентскую плату», - отметил Е.Байжанов. Кроме того, должны быть разработаны тарифы на аренду передающих устройств для определения экономической обоснованности проекта в целом.

В то же время, необходимо иметь в виду, что полноценный успех проекта в рамках конкурентной среды не гарантирован. Об этом свидетельствует опыт внедрения эфирного цифрового вещания в ряде зарубежных стран, где пакет государственных телепрограмм оказался маловостребованным по сравнению с кабельными и спутниковыми сетями с их практически неограниченным телевизионным контентом.

В этой связи, третьим принципиальным моментом - является сотрудничество и интеграция с действующими участниками телевизионного и телекоммуникационного рынка. «К моменту внедрения проекта ЦЭТВ не менее 20% домохозяйств будут иметь доступ к кабельному и спутниковому ТВ и IP-телевидению. Интеграция с отлаженными цифровыми сетями, имеющими непосредственный доступ к потребителям, может существенно облегчить реализацию проекта и будет способствовать экономии государственных инвестиций», - отметил Е.Байжанов.

По его мнению, данный проект содержит значительный потенциал государственно-частного партнерства. Речь идет о 2-м, 3-м и т.д. мультиплексах. «Поэтому концепция ЦЭТВ содержит меры по реализации коммерческого сегмента данного проекта на основе привлеченных средств», - сказал глава холдинга. Он отметил, что данный подход применен во многих странах. К примеру, в России из общей стоимости проекта цифрового телевидения в 3,9 млрд. долларов лишь 1,2 млрд. долларов будет выделено из государственного бюджета, в то время как остальные средства - в размере 2,7 млрд. долларов - будут вложены из других источников.

Четвертый принципиальный момент - эффективная маркетинговая политика. «Это значительный комплекс мер по продвижению продукта на рынке, созданию сервисной инфраструктуры и т.д., который включает испытанные маркетинговые методы», - сказал Е.Байжанов.

В ходе своего выступления глава холдинга «Арна Медиа» также рассказал о содержании комплексного плана внедрения и развития ЦЭТВ. По его словам, он основан на смешанной форме финансирования (бюджетные и кредитные средства), предполагает полномасштабное внедрение цифрового вещания по всей территории страны и базируется на вводе в действие от 3 до 5 мультиплексов, один из которых внедряется за счет государственного бюджета.

План включает такие меры государственной поддержки, как изменения в законодательстве и в области лицензирования, обеспечение радиочастотным ресурсом, проектирование сети, программы профессионального обучения, обеспечение социально уязвимых слоев населения.

План также предполагает модернизацию наземной инфраструктуры цифрового вещания, действующей спутниковой системы непосредственного спутникового вещания, внедрение автоматической системы мониторинга и управления республиканской сетью цифрового вещания, создание сервисной сети, а также максимальное использование существующих сетей сторонних операторов.

«Очень важный аспект касается контентного наполнения цифрового вещания», - подчеркнул Е.Байжанов. - Поэтому план предполагает создание новых телевизионных каналов, имеющих важное социальное значение». Кроме того, комплексный план предусматривает расходы по распространению абонентских приставок среди населения.

В заключение Е.Байжанов отметил, что холдинг «Арна Медиа» поддерживает позицию Агентства РК по информатизации и связи о необходимости скорейшей разработки частотно-территориального плана. Это позволит приступить к системному проектированию, произвести предварительную оценку возможных вариантов строительства сети ЦЭТВ, в том числе, ожидаемую эффективность от строительства и дальнейшей эксплуатации сети цифрового эфирного вещания.

«В 2010 году эта работа должна быть завершена, чтобы в 2011 году приступить к полноценной реализации проекта ЦЭТВ, - сказал Е.Байжанов, отметив при этом, что - такую задачу Премьер-Министр страны Карим Масимов поставил перед Министерством культуры и информации и Агентством РК по информатизации и связи на прошедших коллегиях этих ведомств».