Информационное общество - проект планетарного масштаба, в котором каждая нация должна будет рано или поздно выступить в роли соавтора, привнести собственные идеи и культурные особенности. Украинский культурный, научный, мировоззренческий вклад так же важен для реализации проекта Информационного общества, как и вклад других наций. И главную роль в организации этого процесса должно принадлежать общественным организациям, общественной инициативе и украинским органам государственного управления.
Государство, в силу своих обязательств, координирует все процессы, затрагивающие общество в целом, преобразующие его основы. Государство же представляет интересы украинского общества на международном уровне, в частности при подписании декларативных, нормативных и прочих документов.
В этом направлении украинское правительство работает чрезвычайно активно. К успехам можно отнести то, что сегодня Украина представлена в таких влиятельных международных организациях как Международный союз электросвязи, Европейская конференция Администраций связи, Европейский институт телекоммуникационных стандартов и Региональное содружество в отрасли связи.
Успехом также является подписание Парижского меморандума взаимопонимания относительно развития Информационного общества. Согласно ему, высокий приоритет в отношениях между Еврокомиссией и нашей страной отныне принадлежит построению в Украине Информационного Общества.
Государство также выступает генерирующим центром всех действий, предпринимаемых в Украине в направлении участия в международном движении по гармонизации национальных правовых систем согласно требованиям цифрового общества. Общественным же организациям в области права, профессиональным объединениям и государственным профильным подструктурам отводится роль реализаторов принятых на государственном и международном уровне программ и проектов.
То же касается информационного преобразования экономических отношений, образовательной системы и системы здравоохранения, перехода органов власти всех уровней на онлайновый режим взаимодействия с гражданами, других изменений, связанных с широким внедрением ИТ.
Однако оценки рынка Интернета в Украине свидетельствуют: государство не в состоянии за счет собственных ресурсов выполнить специальные проекты и должно использовать силы частного сектора, создав для него соответствующие условия. Без выработки основных принципов экономической и любой другой деятельности в гиперпространстве широкое, но непродуманное внедрение ИТ чревато многочисленными осложнениями, наиболее тревожным из которых является разрушение хрупкого общественного согласия, которое удалось установить за десять лет кропотливой работы украинских парламента и правительства.
Важным сегментом рынка ИТ является собственно рынок телекоммуникаций. В этой отрасли экономика Украины также демонстрирует значительные успехи. По нашим данным количество персональных компьютеров в Украине на начало 2001 года достигло 1,5 миллионов. (Данные Госкомсвязи)
Однако вернёмся к Интернету в Украине, к оценке его динамики и перспектив. Сегодня рынок Интернет в Украине практически сосредоточен в крупных промышленных центрах: Киеве (76%), Одессе (выше 5%), Днепропетровске (около 5%), Донецке (около 3%), Львове (выше 2%), Запорожье (выше 1%) и Полтаве (около 1%). Остальные области дают в сумме 9%.
Положительную динамику роста Интернет в Украине подтверждают данные роста трафика: если в 1999 году рост трафика в Украине составил 4% в год, то в 2000 году уже 9%. Общая пропускная способность внешних каналов, которые использовались украинскими операторами для доступа к зарубежным информационным ресурсам, превысила 90 Мбит/с.
К положительной динамике можно отнести и то, что средняя цена подключения к Интернет в dial-up с 1999 по 2000 годы уменьшилась в среднем на 72%, средняя почасовая оплата в дневное время уменьшилась на 48,7%, а в ночное время на 38,5%. Цена на неограниченное использование Интернет уменьшилась в среднем на 35%.
Это поощрило граждан к более широкому использованию Сети. Так, количество пользователей украинского сегмента Интернета за последние два года увеличилось более чем в 3 раза.
На сегодняшний день количество пользователей составляет по разным оценкам от 700 тыс. до 2 миллионов. При этом значительная часть этих пользователей - те, которые пользовалось услугами сети Интернет время от времени [31].
Однако в сумме эти показатели охватывают всё же менее 5% взрослого населения Украины. Однако то, что является значительным прогрессом в относительных оценках, выглядит весьма скромно в показателях абсолютных.
Но работа продолжается. По последним данным (октябрь 2001 г.) статистического центра NetSizer (www.netsizer.com), к Интернет подключено свыше 130 млн. хостов во всем мире. Цифры для отдельных стран следующие: США - 77 млн. хостов, Япония - 6,7 млн. хостов, Россия - 325 тыс. хостов, Украина - 61 тыс. хостов (на тот же период 2000 г. - 38 тыс. хостов). Соответственно рост числа хостов по Украине составил 38% при общемировом годовом росте числа хостов 27%. (Данные Госкомсвязи и Госкомстата)
Возросло разнообразие наполнения веб-серверов информацией. Хотя соотношение информационных ресурсов оставляет желать лучшего. Так, самой распространенной информацией в украинской части Интернета является информация о деятельности субъектов хозяйствования - 47%, информационно-справочные ресурсы - 16,6%, информация развлекательного характера - 14,8%, информация о деятельности научно-исследовательских учреждений, учебных заведений разной степени аккредитации - 4,4%. На 6% серверов размещаются электронные версии средств массовой информации.
А вот информация о деятельности органов государственной власти и правительственных организаций расположена всего на 1,3% серверов. Для эффективного же развития информационного общества соотношение должно быть как раз обратным. И наиболее важным элементом является именно широкое внедрение виртуальных государственных органов и служб. Перенесение деятельности в гиперпространство должно охватить сегмент государственной деятельности, достаточный для изменения, масштабной модернизации принципов деятельности всего украинского государства. Сегодня официальные веб-страницы имеют почти все органы государственной власти и областные государственные администрации. При этом, мы должны отметить ряд недостатков этих сайтов - крайне непериодическая и систематическая наполняемость, а также отсутствие обратной связи, что является составляющей для построения элементов электронного правительства.
Однако, несмотря на некоторые трудности, по количеству хостов, подключенных к сети Интернет, Украина находится на 28 месте в Европе и 45 - в мире. Среднегодовые темпы роста сети Интернет в мире составляют 30-35%, а темпы роста её украинского сегмента держатся на уровне 40%.
Совместные усилия государственного и частного секторов способствуют развитию как информационно-телекоммуникационной отрасли в частности, так и всей украинской экономики в целом. Так, по состоянию на декабрь 2000 г. доступ пользователям к услугам сети Интернет предоставляли более чем 380 операторов, в том числе 113 в Киеве (провайдеров услуг Интернета). Их доходы от предоставления компьютерной связи в 2000 году увеличились на 76% по сравнению с 1999 годом, и составили 151,1 млн. гривен.
В результате оценки Украинской Ассоциации разработчиков программного обеспечения (УАППО) был получен объём произведённого украинскими частными компаниями программного обеспечения и связанных услуг в 2000 году: 57-65 млн. долларов. Эта цифра определяет как внутренний, так и экспортный объём реализованной продукции. Доля экспортной составляющей в приведённой оценке составляет 32-37 млн. долларов.
Объём лицензионного программного обеспечения, реализованного в Украине международными компаниями или их дистрибьюторами и дилерами, оценочно равен 13 млн. долларов. Объём продаж компакт-дисков с нелицензионным программным обеспечением ориентировочно составил в 2000 году сумму 29 млн. долларов [36].
Но перед Украиной стоит ещё целый ряд ответственных задач по развитию Интернета. В частности, необходимо значительно развить топологию цифровых сетей передачи данных в Украине.
Целесообразно рассматривать вопрос экономического стимулирования развития Интернет в контексте общих вопросов экономического стимулирования развития в Украине индустрии информационных технологий, в том числе программирования.
В законодательном плане в Украине принято уже целый ряд важных нормативных документов и еще целый ряд находится на стадии разработки и согласования. Безусловно одним из катализирующих моментов был Указ Президента Украины "О развитии национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечении широкого доступа к этой сети в Украине".
И ещё раз об ответственности государства. Затраты труда, необходимые для построения упомянутых систем, огромны. Их развитие - это эволюционный процесс, требующий тщательного планирования. Правительство должно проявить изобретательность в распределении нагрузки, так чтобы задача была решена по возможности быстро и эффективно.
Наградой им станет интерактивная сеть, объединяющая людей и открывающая новые горизонты в области образования, коммерческой деятельности и в повседневной жизни граждан