Мы завершаем рассмотрение проблемы построения Информационного общества в Украине. Мы рассмотрели общие положения, происхождение и сроки теории Информационного общества, разобрали вопрос функционирования цифровой экономики, развития информационных технологий и работы над нормативным обеспечением информатизации, выяснили роль государства относительно любого из этих аспектов, а также узнали, чему и каким образом следует работать над адаптацией людей к новому миру.
И, обобщая все вышесказанное, мы возвращаемся к начальной теме: каково место Украины в этом новом мире, какой путь следует избрать нам и нашему государству, лишь бы достичь цели?
В первую очередь необходимо констатировать неприятный факт для тех, кто хотел бы подождать с любыми решительными шагами. Двухполюсный геополитический мир распался, уступив место новому, динамичному и постоянно изменяемому глобальному среде.
Украина должна, так же, как и в других аспектах своей деятельности, сформировать собственно, украинское лицо государственной информационной политики, избрать собственные тактику и стратегию. Мир воспринимает Украину сквозь призму решений именно ее правительства, глобальной активности именно его экономики и науки, ценностей именно его культуры. Итак, каждый наш шаг или навредит нам, или приблизит к авангарду нового общества, но ни в каком случае не останется незамеченным.
Информационная цивилизация, как уже было сказано, – пора знаний. А знания не бывают отечественными или зарубежными. Если они превращаются в главный ресурс – экономика, политика, да и практически все другие общественные институты могут быть только мировыми. На пути к полной глобализации взаимозависимость стран многократно возрастает.
Тем не менее, ни в коем случае Украине не следует беспокоиться о возможной потере национальной самобытности в наднациональном и надгосударственном гиперпространстве. Потеря это невозможная, в ХХІ веку нереальный космополитизм века ХІХ. Наоборот, Интернет предоставляет возможность увеличить культурное разнообразие, которое является одним из свойств – и преимуществ – Информационного общества, усилить культурный обмен между странами мира [7].
Украину ждет информационный мир. И более близкой целью есть Европейское информационное пространство. В этом нам так же готовы предоставить любую помощь. Мы имеем в виду, в частности, Европейскую информационную сеть из международных отношений и региональных исследований. Стратегической целью этой международной системы и есть реализация одного из наиболее эффективных путей интеграции стран Западной и Восточной Европы, а именно – интеграции в сфере информатизации.
Для Украины информатизация – путь не только к европейской интеграции, но и к экономическому благосостоянию. Доказательством этому есть опыт Франции, нашего традиционного партнера, с которым Украина всегда маленькая чрезвычайно дружные отношения. Итак если французское правительство столкнулось с спешной необходимостью развития информационно-телекоммуникационной области, коло перед французской экономикой явилась реальная угроза быть буквально задушенным нашествием зарубежных продуктов т технологий, – тогда правительство во главе с Ліонелем Жоспеном утвердил национальную программу развития области. Это было 1997 года. За два года компании информационно-телекоммуникационной области Франции вышли на четвертое место в мире.
Это четвертое место означает в самом деле серьезный вклад во французскую экономику, значительное увеличение бюджетных поступлений и дополнительные успехи в борьбе с безработицей в стране. Ведь 1999 года сектор информационно-телекоммуникационных технологий составлял уже 5% глобального информационного продукта – больше, чем индустрия туризма или же автомобилестроение раз с энергетикой.
С нашим научным, кадровым, технологическим потенциалом приобщиться к выгодам, которые их имеют развитые страны от области информационно-телекоммуникационных технологий – дел нескольких лет целенаправленных системных усилий.
Международная экономическая конъюнктура оказывает содействие именно такому развитию событий: большинство экономистов ожидает, что стимулированное технологиями высочайшее возрастание (экономики, занятости) состоится именно в странах, которые развиваются, на протяжении следующего десятилетия [13].
Собственно украинская стратегия информатизации ныне разрабатывается при участии отечественных экономистов, юристов, членов правительства, научных рабочих информационно-телекоммуникационной области, а также предпринимателей, журналистов, специалистов по ИТ, активистам общественных организаций разнообразнейший направление, рабочих просвещенской сферы и просто небезразличных пользователей Сети. Общественно значимая работа в самом деле выполняется всем обществом.
Создание действенной, эффективной национальной стратегии развития Информационного общества – важнейшая задача, которая может быть выполнено немедленно, так как от него зависят все следующие, большие и маленькие, шаги на пути к Глобальному Информационному Обществу.
Не удаваясь к императивам ли единственно правильных рецептов, мы приведем просто перечень уже существующих моделей развития Информационного общества, которое составила Ольга Вершинская, заместитель директора Института народонаселение Русской академии наук.
В мире существует две модели информатизации: западная и азиатская. Западной моделью информатизации называют путь, которым идут индустриально развитые страны. Рассмотрим, какая именно роль отводится государству в некоторых из национальных интерпретаций западной модели.
В шведском правительственном отчете 1994 года относительно развития информационных технологий “Крыла человеческим возможностям” было предложено введение переходного периода, во время которого правительство берет руководство на себя и есть гарантом интересов не только рынка, но и индивидуумов.
Ведущая роль правительства заложена и во французском отчете. Отдел телекоммуникаций испанского правительства придерживается похожей позиции, считая, что роль правительства состоит в обеспечении перехода от услуг для элиты к услугам для всех, прежде всего в областях телеобразования и телемедицины.
В то же время Евросоюз сегодня делает значительный акцент на необходимость либерализации и приватизации производства информационно-телекоммуникационных технологий, в особенности в сфере телекоммуникаций. Этот подход в особенности четко прозвучал в отчете Евросоюза 1994 года, подготовленному под руководством М.Бангеманна, где указано, что роль государства – в защите сил конкуренции и гарантировании политического одобрения Информационного общества.
В целом европейский подход к информатизации ориентированный на функциональное и практическое информирования жителей, а не на развлечения, как в США. Однако здесь необходимо отметить, что самая инициатива информатизации домохозяйств не имеет в Европе такого большого размаха, как в США.
Идеологически модель успеха стран Азии базируется на возражении западных норм, на утверждении собственных ценностных ориентаций и стремлении разработать новый подход к индустриализации и социальному развитию.
В основе этой модели – сотрудничество государства и рынка, попытка установить связь между культурными ценностями, присущая конфуцианству (рабочая дисциплина, ударение на образовании, бережливость, родственные ценности – преданность, доверие и взаимопомощь на базе признания авторитета), и социальными трансформациями [23].
Философские принципы сосуществования и совместного процветания, разделенной всеми радости возрастания, рядом с способностью правительства оказывать содействие институционализации этих принципов на уровне отдельной организации – вот, по мнению азиатских ученых, основа успеха.
Главным приоритетом становится собственное производство нового знания, новых технологий, новых продуктов. Важны не только революционные открытия на этом пути – важен поиск новых применений известных знаний и технологий. В центре внимания – новые идеи, точки зрения и не имевшая раньше оригинальность. Длится поиск институционального способа поощрения такого рода деятельности и людей, которые владеют пионерским, предпринимательским духом.
Оригинальность, разнообразие, отличие от других начинают ценится значительно выше типичности и конформизма.
Роль государства – создавать благоприятные условия для творчества в сфере информационного развития, уменьшать риск предпринимателей, которые действуют в приоритетных областях. Японское правительство поняло, что для стимуляции творческой деятельности интеллектуальный капитал нации может стать достоянием всех, так как это – общественное благо, которым нельзя владеть индивидуально в общепринятом смысле. Япония придерживается той точки зрения, что в развитом Информационном обществе нужна государственная поддержка интеллектуальной деятельности.
Что касается стран, которые развиваются, то для них четко определяются две принципиально разных стратегии: приватизация и либерализация. Приватизация – это передача государственных предприятий и видов деятельности в полные или частичные частные владения или контроль. Либерализация – это снижения барьеров для вхождения к рынку ли его части с помощью разрешения третьим сторонам конкурировать с известными, в основном монопольными производителями товаров и услуг.
Опыт показал, что те страны, которые старалось одновременно проводить приватизацию и либерализацию, потерпели неудачу и растянули достижения этих целей во времени.
Причем азиатская модель реформы характеризуется тем, что реформа начинается из внедрения конкуренции, оставляя любую серьезную приватизацию на потом, тем не менее, в конце концов, полной приватизации так и не происходит.
Латиноамериканская же модель начинается из приватизации, призванной быстро улучшить качество коммуникационных услуг ценой задержки введения на рынок конкуренции. Эта модель есть более скорой и более смелой.
Но, скажем, Индия не избрала ни пути полной приватизации, ни пути мягкой либерализации. Ее путь можно назвать промежуточной. Что не помешало ей стать наибольшим экспортером виртуальных рабочих в области информационно-телекоммуникационных технологий и одним из крупнейших производителей программного обеспечения, в несколько раз увеличив за счет технопарков объем национального дохода и минимальных расходов. И это не учитывая поток инвестиций от крупнейших корпораций мира.
Информатизация разрешила Индии найти средства на развитие социальной сферы, взяться за подъем других областей, заброшенных ли слабо развитых. Вообще перспективы страны значительно улучшились, и результаты такого продуманного и быстрого развития положительно скажутся на жизни каждого гражданина уже за несколько лет.
Системность, целеустремленность, продуманная, четкая стратегия развития, и главное – сознательное конструктивное желание перемен к лучшему – и Украинское информационное чудо станет реальностью